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养老服务面临的主要问题

来源:    发布时间:2021/12/21 9:45:49    浏览量:

  一是养老服务业缺乏准确定位和合理规划。目前,中国养老服务业发展缺乏整体认识,存在目标定位不准确、产业布局不合理等问题。目前养老服务业发展相对低端,以老年人长期日常生活照料服务为主要内容。但养老健身文化娱乐、养老产品开发、养老旅游、养老地产等养老产业发展相对缓慢,养老产业链尚未形成。

  二是养老服务社会资源整合能力弱,没有形成真正的养老服务产业链。目前,政府推广“社区型、居家型、机构型”的中国特色养老服务模式。然而,从目前的运行效果来看,社区居家养老服务过于依赖政府资源和行政运作。民政、财政、卫生等与老年人相关的政府部门缺乏有效的沟通、协调、合作和信息共享,没有形成合力。

  三是养老产业人才培养滞后,养老服务人力资源匮乏,从业人员素质不高。目前养老机构或居家养老服务机构人员(人才)短缺,往往一人多职,工作强度大。由于大多数专业养老服务机构社会地位低、待遇差,无法吸引更高层次的人才,导致员工流动性大。可以说,无论是对于管理者还是服务人员来说,养老服务都是比较低端的。这也是目前我国机构养老和居家养老服务内容单一、低端的症结所在,养老服务业面临的较大问题是人才。

  第四,养老服务业的政策缺乏详细的规章制度,可操作性不强。近年来,为吸纳社会资本投资,促进养老服务业发展,国家相继出台了一系列政策,但仍存在落实不到位、效果不明显等问题。但一些政府相关职能部门对民营养老产业仍存在一些误解,使得优惠政策落实不到位,社会资本难以融入养老产业。此外,养老(服务)产业发展缺乏中长期规划,尤其是老年市场培育计划。目前养老服务业尚未形成规模化、产业化集群,难以获得规模效益,导致分散的养老服务业因成本高、利润低而难以运营。